Первой НКО, пожелавшей добровольно вступить в реестр "иностранных агентов", стала чувашская правозащитная организация "Щит и меч". Как 21 декабря Каспаров.Ru сообщила межрегиональная правозащитная ассоциация "Агора" — партнерская организация "Щита и меча",
это сделано для создания прецедентов и защиты других НКО, получающих поддержку из-за границы и работающих на благо жителей России.
По словам руководителя "Щита и меча" Алексея Глухова, их организация не является и не считает себя иностранным агентом, так как действует исключительно в интересах жителей Чувашии. После принятия закона под "дамокловым мечом" оказались тысячи российских НКО, так как он содержит множество размытых формулировок и непонятно, как его исполнять. "Щит и меч" — соучредитель и партнерская организация ассоциации "Агора", поэтому решение о включении в реестр иностранных агентов принималось общим собранием обеих организаций.
Отметим, что "Агора" обращалась в Министерство юстиции РФ за разъяснениями, какие НКО будут считаться иностранными агентами исходя из формулировок закона. Правозащитники, в частности, спросили, является ли обращение в Общественную палату или обжалование в суде предупреждения Минюста действиями, совершаемыми "в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики"; являются ли пресс-конференции НКО, их комментарии СМИ, рассылаемые пресс-релизы деятельностью, "направленной на формирование общественного мнения".